舞鶴市の新年度予算その２

舞鶴市の新年度予算の続きです。

一部の新聞では、新年度予算についての記事の中で、舞鶴市の市債残高が約358億円と紹介されていました。「小林は選挙の時、借金700億と言ってたじゃないか。あれは嘘か？」と言われると困りますので、ここで説明させて頂きます。

この358億円という数字は、一般会計の市債残高（借金）です。自治体会計は（政府も同じですが）、大きく分けて一般会計（福祉・土木・教育等）と特別会計（上下水道・市民病院等）とに分かれます。そして総務省を始めとする公の統計では、一般会計に関する市債残高をデータとして扱っているのです。その理由は定かではありませんが、恐らくは「一般会計が毎年の通常の自治体予算の主であり、特別会計は名前の通りあくまで特別な位置付け」ということなのだと思います。

しかし、一昔前に塩爺（当時の塩川財務大臣）さんが国会で言われた、「母屋でおかゆを啜っている時に、離れではすき焼きを食べている」という名（迷）答弁の通り、国では特別会計が一般会計よりもずっと大きく（約3倍以上）膨れ上がっています。そして舞鶴市でも、一般会計（322億）よりも特別会計（353億）が大きくなっているのです。

ちなみにこれは、自治体によって大きく異なります。一般会計と比較して特別会計が今でも非常に小さい自治体は、確かに多いのです。だから一般会計の市債残高だけで統計を出すことが、全て間違いだとは言えません。
しかし舞鶴市の場合のように、一般会計と特別会計がほぼ同規模になり、市債残高（＝借金）も同規模（どちらもほぼ350億円程度で合計が700億円）になっている場合は、もはや一般会計の数字を見ているだけでは片手落ちであり、財務体質の把握としては不十分だと思います。

これが、新聞で見る市債残高の数字が市の現状と食い違っている（ように見える）理由です。

なお、先の選挙期間中、「一般のご家庭でも、例えば家を建てるのに住宅ローンを組むでしょう。市の財政も同じです。だから特に問題は無いんです」という趣旨の説明をされていた陣営があったようですが、皆さんはこの説明で納得されますでしょうか？
この点については、次回に触れたいと思います。